9-10 сентября 2017 г. в Астане прошел первый в истории ОИС Саммит по науке и технологиям с участием множества делегаций стран-членов ОИС, стран-наблюдателей и международных организаций. Безусловно, собрать за одним столом множество субъектов международных отношений не так просто, учитывая возможные расхождения в их интересах. Однако благодаря высокому международному авторитету Президента РК Н.А.Назарбаева Саммит ОИС состоялся и полностью достиг своих главных целей.
Некоторые эксперты справедливо напоминают, что идея проведения Саммита ОИС по науке и технологии восходит своими корнями к казахстанскому председательству в ОИС в 2011 году, когда Президент РК Н.А.Назарбаев прямо заявил: «Необходимость модернизации исламского общества очевидна, (она) касается технологического, научного и экономического развития» [1].
На пленарном заседании Саммита выступили Президент РК Н.А.Назарбаев, а также Президенты Турецкой Республики Р.Эрдоган, Исламской Республики Пакистан М.Хусейн, Исламской Республики Мавритания Мохаммед ульд Абдель Азиз, Республики Узбекистан Ш.Мирзиеев, Гвинейской Республики А.Конде, Исламской Республики Иран Х.Рухани, Генеральный секретарь ОИС Юсеф бен Ахмад аль-Осеймин [2].
На полях Саммита состоялись плодотворные встречи Президента Н.А.Назарбаева с Генеральным секретарём ОИС Юсефом бен Ахмадом аль-Осеймином [3], Президентом Исламского банка развития Бандаром бен Мухаммадом Хаджаром [4], Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани [5], Президентом ИРА Ашрафом Гани [6], вице-президентом Республики Индонезия Юсуфом Калла [7], Президентом Гвинейской Республики Альфа Конде [8], Президентом Венесуэлы Николасом Мадуро [9] и Премьер-Министром Республики Гвинея-Бисау Умаро Моктара Сиссоко Эмбала [10].
Работа Саммита ОИС включала в себя четыре рабочие сессии:
– «Растущее влияние науки на жизнь общества в XXI веке»;
– «Роль науки и технологий в обеспечении устойчивого развития»; «Конкуренция и инновации в современной экономике»;
– «Развитие сотрудничества в области науки и технологий» [11].
I. Вызовы и угрозы, стоящие перед исламским миром
В своём выступлении на пленарном заседании Президент РК Н.А.Назарбаев высказал своё мнение относительно вызовов и угроз, с которыми сегодня сталкивается мировая исламская умма.
Первой проблемой является активность экстремистских и террористических группировок, от подрывной деятельности которых, в первую очередь, страдают граждане стран исламского мира (отметим также, что западные СМИ нередко замалчивают этот неоспоримый и неопровержимый факт).
Второй проблемой является распространение «исламофобских» настроений, из-за которых на Западе растет количество преступлений против мусульман. Вместе с тем, Н.А.Назарбаев выразил свою обеспокоенность в связи с конфликтом в Мьянме (Бирме) и призвал все стороны решить эту проблему исключительно мирным путем в рамках диалога на площадке ООН.
Третьей проблемой Н.А.Назарбаев считает отсутствие единства в исламском мире: «В то время когда в других частях света идет интенсивное развитие, большинство мусульманских стран отстают от него. Некоторые критики отмечают, что отставание мусульманских стран от других связано с религией. Однако это абсолютно неверно» [12].
Однако наибольшее внимание Н.А.Назарбаев уделил вопросам научно-технологического развития стран ОИС, и это абсолютно объяснимо, поскольку исламский мир начал существенно отставать от развитых постиндустриальных государств.
Лидеры других стран также акцентировали внимание на вопросах научно-технического прогресса. Так, Президент Турции Р.Т.Эрдоган откровенно заявил: «Мы исповедуем религию, которая рекомендует нам читать до конца нашей жизни. Исламская цивилизация – это цивилизация науки и знания. В период, когда мусульмане направляли мировую политику, в то же время они были центром знаний и науки и инноваций. И когда в жизни мусульман наука, чтение и исследования перешли на второй план, тогда начался период отставания и упадка». Кроме того, Р.Эрдоган констатировал: «Сегодня 55% населения в исламском мире безграмотны. В странах ОЭСР в среднем на образование выделяется 5,2% от ВВП, но в исламском мире этот процент не достигает даже 1%. Самые наши успешные дети, самые блестящие «мозги» уходят в западные страны, работают в западных организациях. Мы, к сожалению, потребляем, а не производим в сфере информационных технологий. К сожалению, это делает нас уязвимыми с точки зрения нашей национальной безопасности» [13].
В свою очередь Президент Узбекистана Ш.Мирзиёев высоко оценил деятельность Постоянного комитета ОИС по научно-техническому сотрудничеству (КОМСТЕК), но при этом отметил, что сегодня в рейтинг 500 лучших вузов мира входит лишь 11 вузов стран-участниц ОИС [14].
В целях модернизации исламского мира и дальнейшего научно-технологического прогресса исламского мира Президент Н.А.Назарбаев предложил создать Совет ОИС по вопросам современного развития и Общий научно-инновационный фонд. В этой связи Н.А.Назарбаев подчеркнул: «Наша главная задача – воспитание интеллектуальной элиты, которая бы служила исламской цивилизации, реализовывала бы новые идеи. Однако сегодня мы видим, что на научные разработки выделяется только 0,5% от ВВП – это очень низкие показатели. В нашем сообществе на 1 миллион человек приходится 615 исследователей, это в 2,5 раза меньше мировых показателей. Всего два представителя исламского мира становились лауреатами Нобелевской премии – пакистанский физик Мухаммад Абдус Салам в 1979 году и египетский химик Ахмед Хасан Зевейл в 1999 году. Мы должны менять ситуацию».
Глава государства призвал улучшить исламское финансирование науки и инноваций. Напомним в этой связи, что в своём выступлении на церемонии вручения Глобальных премий (GIFA) в сфере исламских финансов (6 сентября т.г.) Н.А.Назарбаев отметил, что исламские финансы стали одним из быстрорастущих индустрий мировой финансовой системы: «Годовые обороты исламских финансов в мире превышают 2 трлн долларов, продемонстрировав 3-кратный рост за последние 10 лет. Ожидается, что в 2020-е годы данная цифра достигнет 3 трлн долларов» [15].
Президент Н.А.Назарбаев подчеркнул, что сегодня деятельность исламских финансовых институтов широко представлена в Австралии, Великобритании, Индии, США, Франции и Японии. Ряд мировых банков из топ-100 уже имеет в своих структурах исламские подразделения. С 2009 года Казахстан является лидером в СНГ и Центральной Азии по внедрению исламского финансирования [16]. Кроме того, Н.А.Назарбаев указал, что согласно отчету агентства Рейтер за 2015 год Казахстан занял 5-е место по привлекательности для исламских инвестиций. Президент отметил: «По результатам исследования Бостон консалтинг груп, потенциальный объем активов исламского финансирования в Казахстане к 2025 году может достигнуть 23 млрд долларов. В этой связи, объем активов исламских банков может достигнуть 10% от всего банковского сектора» [17].
Глава государства обратил внимание на функционирование в настоящее время в Казахстане целого ряда исламских финансовых институтов в сфере банкинга, страхования, лизинга: «По моей инициативе в 2010 году в Казахстане был создан первый исламский банк «Аль-Хилаль». В 2012 году Банк развития Казахстана осуществил первый выпуск исламских облигаций Сукук. В настоящее время вся сумма облигаций в 240 млн малазийских рингитов успешно погашена. В 2018 году ожидается выпуск государственных исламских ценных бумаг на сумму до 300 млн долларов» [18].
Важным направлением исламских финансов Н.А.Назарбаев считает финансирование социальных проектов, образовательно-просветительских мероприятий: «Большое значение для нас имеет работа с Исламским банком развития. Он является одним из ключевых и стратегических партнеров Казахстана в развитии индустрии исламских финансов и банкинга. На сегодняшний день за счет привлечённых займов группы Банка уже реализовано 23 проекта на сумму порядка 500 млн долларов. Запланировано 12 новых проектов на сумму более 900 млн долларов» [19].
В своем выступлении на пленарном заседании Саммита ОИС Президент Н.А.Назарбаев отметил необходимость поддержки исследований ученых в исламских странах и заявил о решении учредить премии за вклад в развитие науки и технологий в рамках ОИС. В этой связи важно упонятуть, что в ходе форума состоялось вручение наград Саммита ОИС за научные достижения. В общей сложности были награждены 5 ученых из разных стран, которые получили премии за научные достижения в таких сферах, как химия, биотехнология, развитие техники и вирусная иммунология [20].
По его мнению, для решения наиболее важных научно-экономических вопросов необходимо создать неофициальное сообщество, которое объединит 15 ведущих стран ОИС. Одновременно Н.А.Назарбаев подчеркнул необходимость плодотворного сотрудничества с западными странами, что позволит устойчиво развиваться всему исламскому миру.
Н.А.Назарбаев пояснил, что инновационные кластеры считаются основой для формирования наукоемкой устойчивой экономики. Казахстан активно развивает подобные кластеры на базе Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий. Глава государства пригласил ученых и исследователей стран ОИС принять активное участие в этой работе.
Кроме того, Глава государства предложил активно использовать потенциал международного центра по развитию «зеленых» технологий и инвестиций: «Сотрудничество в аграрном секторе является очень важным для наших стран. Нужно совместно развивать аграрную науку и внедрять новые технологии. Это необходимо не только для повышения конкурентоспособности сельского хозяйства, но и для более тесной интеграции и обеспечения продовольственной безопасности».
Президент Н.А.Назарбаев заявил также, что Казахстан готов поделиться опытом сохранения межрелигиозного согласия в многонациональном и многоконфессиональном обществе, и пригласил всех участников Саммита ОИС принять участие в VI Съезде мировых и традиционных религий, который должен состояться в 2018 году.
II. Астанинская декларация и её историческое значение
Участники Саммита ОИС приняли Астанинскую декларацию «Наука, технологии, инновации и модернизация исламского мира», в которой сказано: «Мы выражаем благодарность Президенту Республики Казахстан, Его Превосходительству г-ну Нурсултану Назарбаеву за проведение 1-го Саммита ОИС по науке и технологиям и высоко ценим его лидерские качества и инициативы, направленные на дальнейшее укрепление роли ОИС на международной арене, примирение, взаимопонимание и развитие экономического и научно-технологического потенциала Уммы» [21].
Участники Саммита выразили своё стремление «сделать науку и технологии нашей заветной целью в этом веке. Для нас это станет возвратом к основополагающим принципам нашей цивилизации» [22].
Декларация гласит: «Мы подтверждаем приверженность принципам и целям, закрепленным в Уставе ОИС, в частности продвижение получения и популяризации знаний в соответствии с возвышенными идеалами Ислама для достижения интеллектуального совершенства; расширения и развития науки и технологий, а также поощрения исследований и сотрудничества между государствами-членами в этих сферах» [23].
Кроме того, участники Саммита ОИС договорились:
– индивидуально и коллективно содействовать сотрудничеству в целях устойчивого развития и противостояния вызовам XXI века;
– «развивать творческий и инновационный потенциал наших народов, понимая разрушительный характер современной науки и её особое влияние на общество в 21-м веке» [24];
– «сделать знания и их применение важной составляющей нашей жизни, работы и при принятии важных решений» [25];
– расширять коллективные возможности в развитии науки и технологий, увеличивать инвестиций в науку, технологии и инновации;
– «работать над разработкой, мониторингом и реализацией политики, программ и планов действий в области НТИ на субрегиональном и национальном уровнях с целью использования потенциала НТИ для обеспечения занятости, развития человеческого капитала и инклюзивного роста» [26];
– «принять все необходимые меры для практической реализации рекомендаций Программы ОИС по развитию науки, технологий и инноваций до 2026 г. В этой связи, мы призываем все государства-члены ОИС представить на рассмотрение совместные программы и предложения, разработанные посредством проведения активных консультаций с ведущими исследователями, ученными и технологами» [27];
– «создать на базе университетов и других высших учебных заведений, особенно научно-исследовательских учреждений, центры передового опыта, с тем, чтобы они могли выполнять эффективную роль для развития в обществе культуры исследований, знаний и их оценки» [28];
– «активно продвигать и поддерживать совместные исследовательские программы в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности, сохранения экосистем, включая борьбу с засухой, опустыниванием, эффективного управления водными ресурсами и др.» [29];
– пересмотреть вопросы безопасности цифрового содержания «путем изучения и согласования существующих законов, политики и мер реагирования, связанных с кибер-безопасностью в государствах-членах, с учетом его глубоких последствий для всех государственных дел и появления метаданных» и др.
Выводы и обобщения
Во-первых, на наш взгляд, итоги Саммита ОИС дадут мощный импульс развитию Организации и входящих в неё стран. Саммит помог осознать всю серьезность ситуации в сфере науки и технологий, сделать правильные выводы и наметить пути и механизмы решения давно назревших проблем. Сам факт проведения Саммита говорит о том, что 57 государств-членов ОИС с населением 1,5 млрд. человек готовы приступить к модернизации своего научно-технического и экономического потенциала.
Во-вторых, участники Саммита не ограничились обсуждением вопросов научно-технологического порядка. Они откровенно обсудили наиболее важные международные проблемы (в том числе конфликт в Мьянме) и приняли соответствующие отчеты.
В-третьих, большим успехом Саммита стало принятие Астанинской декларации. Можно уверенно говорить о том, что эта декларация войдет в историю ОИС как документ, имеющий беспрецедентное значение для развития всей мировой исламской Уммы.
В-четвертых, как отмечают казахстанские эксперты, широкая международная поддержка казахстанской инициативы о проведении Саммита ОИС в Астане – это большой международный успех нашей страны и свидетельство доверия к казахстанской дипломатии, сумевшей выстроить сбалансированные и конструктивные отношения со многоми странами мира [30].
В целом, Саммит ОИС в Астане полностью оправдал возлагавшиеся на него ожидания и надежды. Все его участники получили возможность откровенно и доверительно обсудить насущные проблемы исламского мира и найти точки соприкосновения. Неслучайно некоторые эксперты считают, что по своей международной значимости Саммит ОИС в Астане не уступает, а возможно и превышает Саммит ОБСЕ [31].
___________________
[1] Каражанов З. Исламский мир: как догнать уходящий инновационный поезд? //https://www.ritmeurasia.org/news—2017-09-22—islamskij-mir-kak-dognat-uhodjaschij-innovacionnyj-poezd-32486.
[2] Участие в пленарном заседании Первого Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/uchastie-v-plenarnom-zasedanii-pervogo-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnologiyam.
[3] Встреча с Генеральным секретарем Организации исламского сотрудничества Юсефом бен Ахмадом аль-Осеймином на полях Саммита ОИС по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-generalnym-sekretarem-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-yusefom-ben-ahmadom-al-oseiminom-na-polyah-sammita-ois-po-nauke-i-te/
[4] Встреча с Президентом Исламского банка развития Бандаром бен Мухаммадом Хаджаром на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-prezidentom-islamskogo-banka-razvitiya-bandarom-ben-muhammadom-hadzharom-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva.
[5] Встреча с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-prezidentom-islamskoi-respubliki-iran-hasanom-ruhani-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnolog.
[6] Встреча с Президентом Исламской Республики Афганистан Мохаммадом Ашрафом Гани на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-prezidentom-islamskoi-respubliki-afganistan-mohammadom-ashrafom-gani-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnolog.
[7] Встреча с вице-президентом Республики Индонезия Юсуфом Калла на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-vice-prezidentom-respubliki-indoneziya-yusufom-kalla-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnolog.
[8] Встреча с Президентом Гвинейской Республики Альфа Конде на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-prezidentom-gvineiskoi-respubliki-alfa-konde-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnologiyam.
[9] Встреча с Президентом Венесуэлы Николасом Мадуро на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-prezidentom-venesuely-nikolasom-maduro-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnologiyam.
[10] Встреча с Премьер-Министром Республики Гвинея-Бисау Умаро Моктара Сиссоко Эмбала на полях Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/vstrecha-s-premer-ministrom-respubliki-gvineya-bisau-umaro-moktara-sissoko-embala-na-polyah-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-p.
[11] Курамысова А. Первый Саммит ОИС по науке и технологиям начал работу в Астане //http://www.kazpravda.kz/news/politika/pervii-sammit-ois-po-nauke-i-tehnologiyam-nachinaet-rabotu-v-astane.
[12] Участие в пленарном заседании Первого Саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/uchastie-v-plenarnom-zasedanii-pervogo-sammita-organizacii-islamskogo-sotrudnichestva-po-nauke-i-tehnologiyam.
[13] Сатаева А. Эрдоган высказался в Астане о безграмотности населения исламских стран //https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/erdogan-vyiskazalsya-astane-bezgramotnosti-naseleniya-326173/.
[14] Магер Ю., Тулешева Г., Акопян Н. Исламский мир ждет очередного лауреата Нобелевской премии //http://www.kazpravda.kz/articles/view/islamskii-mir-zhdet-ocherednogo-laureata-nobelevskoi-premii.
[15] Участие в церемонии вручения Глобальных премий (GIFA) в сфере исламских финансов //http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/uchastie-v-ceremonii-vrucheniya-globalnyh-premii-gifa-v-sfere-islamskih-finansov.
[16] Там же.
[17] Там же.
[18] Там же.
[19] Там же.
[20] Магер Ю., Тулешева Г., Акопян Н. Исламский мир ждет очередного лауреата Нобелевской премии //http://www.kazpravda.kz/articles/view/islamskii-mir-zhdet-ocherednogo-laureata-nobelevskoi-premii.
[21] АСТАНИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1-го САММИТА ОРГАНИЗАЦИИ ИСЛАМСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ (неофициальный перевод) «НАУКА, ТЕХНОЛОГИИ, ИННОВАЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ИСЛАМСКОГО МИРА» //https://www.facebook.com/KazakhstanMFA/posts/1106860712783163.
[22] Там же.
[23] Там же.
[24] Там же.
[25] Там же.
[26] Там же.
[27] Там же.
[28] Там же.
[29] Там же.
[30] Нурша А. Саммит ОИС в Астане: приглашение к дискуссии о парадигме развития мусульманского мира //https://365info.kz/2017/09/sammit-ois-v-astane-priglashenie-k-diskussii-o-paradigme-razvitiya-musulmanskogo-mira.
[31] Даурен Абаев: Саммит ОИС по значимости не уступает саммиту ОБСЕ //http://www.inform.kz/ru/dauren-abaev-sammit-ois-po-znachimosti-ne-ustupaet-sammitu-obse_a3067561.